“善为治者，贵在求民之稳，达民之情”。“两小区创建”（“零发案小区”和“控案先进小区”）是杭州富阳区今年深化“平安杭州”建设的工作任务之一。近日，笔者走访了区基础防控大队、区住建局和物业管理行业协会等单位，了解“两小区创建”的安保工作开展情况。

加强监管力度

达到“零发案”和“控案先进”标准

“我们小区装有摄像头，每天都有治安巡防队在巡逻，有什么问题直接给治安巡防队员反映，就会得到帮助。”5月16日傍晚，富阳区文澜雅苑小区门口，两位散步的阿姨正相互夸着自己所在的社区。

据富阳区基础防控大队钟教官介绍，今年全区共有80个封闭式居民小区参加了两小区创建工作，目前基础防控大队主要从保安持证上岗、着装规范等方面考核保安的综合素质，通过提高保安的素质入手加强监管力度，从而控案减少小区往年侵财、人身安全等案发率，达到“零发案”和“控案先进”的标准，保证业主及业主财物的安全。

重视保安素质

建议启用退伍军人

住建局物业科介绍，现阶段保安队伍部分来自下岗人员、弱势群体、困难人群，知识结构和技能单一，保安工种的社会地位和认同感不高，经常会受到一些非议。

因此，住建局建议严把入口关、细化责任关、量化考核关“三关”入手，提高保安队伍的综合素质。

首先是入口关，组织针对40~50岁人员，以“三实”（服务实战、服务实战、体现实效）为目标的定向技能培训为从业保安的身体素质、理论知识培训有明晰的把关，筛选各项素质最合格的人从事保安工作，比如注重对退伍军人选聘，重点甄别有前科劣迹的人员。细化责任关是指分时段、分区域承担一些精细块预案，规范动作落实到位，做好保安的职责。量化考核关是指保安之间每天的互相监督，上级监管部门每周定期进行监督，监控大队片区民警和住建局每月定期进行检查监督。

目前，富阳区80个封闭式小区通过入口关、细化责任关、“日巡周检月查”达到市场和现场的联动，通过各种制度规范和约束保安工作的实施。

加强监控力度

把商业保险引入物业费

目前，80个封闭式小区都安装了监控设施，以人防为主，技防为辅，各小区保安与派出所加大联动、联勤，减少或避免案发率。往年，小区发生的电瓶车被盗事件屡见不鲜，但是经过各种措施的防控小区治安形势大有改观，譬如电瓶车盗窃案件逐年下降，2013年电瓶车盗窃发案1106起，2014年下降至745起，发案率得到了有效控制。

在2009年时，城区某小区有几户业主一直不在家，小偷就把这几户业主的贵重财产都偷走了，后来业主找到物业，拒交物业费，为了防止相关情况再次发生，钟科介绍自2013年、2014年小区开始引进了商业财产保险制度，但是由于经费的问题，商业保险一部分由业主自己承担，所以很多业主并没有加入此项财产保障制度，钟科呼吁广大小区业主能引起重视，参加商业保险让自己的这些房屋安全得到更有效的保障。