看守所肩负着关押、改造在押人员的重任。公安机关作为看守所的管理者，一方面要提供一个人性、科学的管理环境，另一方面又要确保看守所的管理人员和在押人员的绝对安全。如何兼顾两者是目前管理者、执行者、监督者需要共同思考的问题。越来越多的视频监控系统被应用到看守所的实时监控中，然而传统的视频监控主要依赖人工观察监视屏幕来发现异常事件，并不能达到实时监控的目的。观察者长时间盯着屏幕后往往注意力会降低，特别是随着摄像头数量增加，观察者根本无法同时看清所有的监控区域画面。

　　视频监控技术以普通的数字视频监控为基础，在提供直观、形象的视频图像的同时，利用计算机视觉技术、模式识别技术和图像处理技术等多学科技术对摄像机拍录的图像序列进行自动分析，实现对动态场景中目标的定位、识别和跟踪，并在此基础上分析和判断目标的行为，得出对图像内容的理解以及对客观场景的解释。当异常事件发生时，发出告警信号提示监控人员，以便及时干预。视频监控系统实现了真正意义上的监控，成为当前具有广泛应用前景和研究价值的重要课题之一。

　　一、看守所监控具体要求分析

　　1.对关押人员的监控，包括范围有：仓房、监区走廊或楼梯间、公共活动区域、周界;

　　2.对外来人员的监控，包括范围有：提审室、律师接见室、家属探访室;

　　3.对工作人员的监控，包括有：出入口(仓区门、监区走廊门、监区大门、提审室门、律师接见室门、家属探访室门)、巡更、考勤;

　　4.提供各级领导便利的管理方式：建立计算机联网系统，设置多个工作站，通过权限管理，不同权限具备不同功能。

　　二、看守所监控的面临问题

　　1.无法预警的被动监视方式

　　监室和放风场是在押人员生活和劳动的主要场所，禁闭室是单独关押在押人员的场所，其重要性不言而喻，均为重点监视区域。突守所监狱视频发事件如争吵、打斗、自杀、自残、脱逃从发生到结束，往往只有几分钟，短的甚至十几秒。而据相关资料表明，20分钟后监控执勤人员可能错过最多高达95%的画面，看守所监控执勤人员平均工作时长4-6小时，长时间内紧盯着电视墙上的几十个窗口，其难度可想而知。这种被动的、靠人力操作的模拟监控系统必定无法及时预防和制止突发事件的发生。

　　2.模拟监控清晰度不够

　　目前看守所使用模拟监控设备的清晰度平均水平在480线左右，清晰度不够，为监控值班人员监视目标增加了难度，加速眼睛的疲劳。另外模拟监控录像分辨率不够让调查取证成为了难点。看守所发生突发事件后，必须详细分析事件起因，过程，结果和细节。实际工作中，模拟视频分辨率不能满足调查取证的需要，压缩后的录像不能看清细节，如在押人员手上所持物品是什么。不光是看守所，公安部门监控行业内部讨论最多的是调取监控视频画面后怎么把画面调清晰的问题，比如车监控需求分析牌，人的面部等细节，这是模拟监控系统的先天不足。目前，已经有少数看守所加大监控设备投入后，新建监控系统采用网络摄像机后，清晰度在1080P左右。

　　3.DVR数字视频录像机性能的不足

　　传统模拟监控系统采用DVR数字视频录像机通过内嵌的硬盘进行数据存储，硬盘损坏率高，无RAID保护，数据丢失后无法恢2012年最新的苏州看复，存储量小，清晰度不高，无法统一管理，很难被拓展或者升级，无法灵活应对监控系统做出的更改。比如说现在的DVR设备只能录入16路画面，在DVR16路全满的情况下，如果想多增加一个摄像头，就必须新增加一台DVR。

　　4.兼容性不高

　　现有的模拟监控系统一般采用传统的DVR加矩阵的数模结合型方案，每个监控系统协议各不相同，互相间很难实现联网和联动，在要求并入更高一级的监控系统时，显得力不从心。目前更高一级的单位，如省厅监管总队，已提出需要建设更高一级的监控系统，把全省所有看守所的监控视频全部集中的需求，但实际操作中很难实现。此外，看守所的门禁系统、呼叫系统、广播系统、红外预警系统、高压电网系统，更是与之无法有效集成，这为看守所安全留下了一个很大的隐患。

　　三、系统应用

　　1、闭路电视系统：

　　主要进行视频信号采集和远程控制。为了保证仓房安全，使干警能随时随地看到仓房内犯人活动情况，要求每个仓房内都安装监视摄像机。由于看守所监控要求严格，走廊、梯口、公共活动区域、周界、主要出入口的图像都需要在控制中心实时监视，因此在这些地方都需要安装摄像机进行监控。

　　在摄像机选择方面，仓房内采用防暴型固定摄像机，室外和公共区域使用固定摄像机或带云台一体化摄像机，周界宜安装整体性能更稳定、旋转速度更快捷的快球摄像机。

　　另外为了响应多画面实时监视和录像备查的要求，控制后台可采用模拟与数字相结合的处理方式，系统应用大型模拟视频矩阵建立电视墙进行实时监视，可通过控制键盘进行多画面循环监看和重点监视，并可对带云台一体化摄像机和快球的图像实现定点跟踪和图像放大、缩小监控。图像资料的存储、回放、传输、查询、打印等处理工作则放在数字硬盘录像机上进行，把大量影像资料通过数字压缩技术(MPEG-4、H.264)存储到硬盘阵列或磁带机上，这样方便图像资料的长时间记录、长期保存和回放取证等。

　　2、报警系统：

　　考虑到视频监控在某些特定环境下会有局限性，因此报警系统应在仓房内和周界等重要部位安装报警设备，并能够在主控室实现对前端报警设备实时检测。并且系统以分区域指示灯或电子地图方式显示报警点位置，同时伴以声光警示。仓房内安装防暴型紧急按钮，当遇突发情况和特殊要求时，关押犯人只要按下紧急按钮就能向监控中心值班干警报警或求助。

　　周界报警采用两种防护技术，在围墙顶端安装高压电网，在围墙内侧地面布设主动红外双光束探测器。各防区的报警信号都能与就地对应的摄像机实现报警联动，一旦发生警情，相应摄像机图像便会被自动召回，优先显示在控制台监视器上。

　　3、出入口控制系统(门禁)：

　　通过刷卡实现出入口控制与管理。看守所是集中关押犯人的场所，因此对门的控制与门出入管理成为整个监狱安防系统中的重要部分。看守所要求门禁系统除了能满足一般门禁系统的常规功能要求外，还必须具备更为完善的功能，如单向刷卡(一般门禁功能)、双向刷卡(要求所有持卡人进出门都要刷卡)、反潜回(若某一张卡刷卡进门后，不经刷卡就潜出，该卡在下次进门刷卡时会被系统禁止，进出刷卡对应互锁)、刷卡联动视频(每次刷卡联动视频抓拍刷卡人面像，能有效防止他人盗用合法卡作案，保证刷卡人的合法性)。

　　4、监听系统：

　　为了进一步保障仓房安全，光有图像监控还是不够的，必须结合声音监听，干警才能掌控仓房内的真实情况，因此在仓房内要求在适当位置隐蔽地安装监听器。仓房监听器与仓房摄像机一一对应，控制中心干警能通过音视频同步切换实现对某一仓房监听和监看。同样，提审是也必须具备录音功能，使图像和声音同步记录备案待查。

　　5、广播系统：

　　从科学管理上考虑，看守所有对被关押犯人进行思想教育的活动、晨操、通告和紧急广播等工作，一套完备的广播系统便可完成上述所有的要求，广播系统应分为两部分——仓房广播和公共区域广播。仓房广播应具备单个、群集、分区、全部仓房选通广播功能。公共区域广播主要设立在操场、周界，要实行分区管理。

　　6、对讲系统：

　　为了使看守所管理更人性化，在仓房内可考虑安装双向对讲机。当犯人按下紧急按钮，控制中心干警启动对讲系统可与仓房通话，为应急处理提供条件。另外，为避免家属探访时出现监管漏洞，可把犯人和家属用玻璃墙分隔开来，通过对讲系统交流，防止了双方身体接触可能产生的问题。对讲系统要能提供录音功能。

　　7、巡更系统：

　　由于看守所的特殊性，要求干警对各仓房和监区中各门进行日夜巡视。巡更系统有离线式和在线式两种，离线式无需布线且价格便宜、扩展方便，但不具备巡更信息上传的实时性。在线式能实时上传巡更信息，但因为需要铺设线缆价格较贵、扩展较不方便。但无论是在线式、或离线式巡更数据要可被存储、查询，可生成各种报表并打印。

　　8、考勤系统：

　　电子考勤功能是现代化办公不可缺少的一部分，因此要求办公区门禁点能够实现考勤功能，考勤信息可实时传输到中心管理主机，也可暂时存储于门禁控制器中。考勤数据可以生成各种报表，作为考核的凭证。

　　此外，还要注意各系统的联动与集成。现在，已经有出现一些整合产品，如果性能稳定可考虑使用，使系统控制更方便，也可节省系统造价。

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　　四、看守所进行监控系统规划

　　某看守所，共有100个仓区、5个提审室、5个律师接见室、1个家属探访室、1栋办公楼，监区成环形，中间是操场和公共活动区，四周有高围墙。要求对此看守所进行监控系统规划。

　　1.仓房

　　仓房监控是整个项目的重点，必须保证控制中心干警能24小时了解每个仓房内活动情况。各仓房内交叉安装摄像机两台，避免死角。选用低照度(0.1lux)黑白摄像机，水平清晰度480线或以上，建议不要采用针孔或半球吸顶摄像机，因摄像机和镜头组合一体，镜头的通光量较小，使低照度性能相对较差。在仓房内放床位置或活动较集中的地方安装监听器两个，并埋入墙身隐蔽安装。在仓房门附近安装对讲、广播、监听、紧急按钮一体化机一台，免提式，防暴型。在每仓室外挂一个接线箱，实行统一供电和线路转接。

　　2.公共活动区域

　　干警需对公共活动区域的情况大致了解，才能全面掌握监区情况。特别在突发事件下，公共活动区域图像资料尤为重要。由于公共活动区域面积较大，所以采用带6倍变焦镜头和全方位云台的彩色摄像机，且低照度下具备彩色自动转黑白功能，控制中心干警操纵键盘便可控制云台360度旋转，能实现对公共活动区监视一览无遗。当有突发事件时可跟踪、放大目标，并配合行动需要。另外，公共区域适当位置要布设广播点，放置大功率音柱。

　　3.监区出入口

　　包含各监区走廊两端出入口和监区总出入口。各个监区的走廊两端各有一道门禁、一台摄像机(带红外探测器)，门禁要求双向刷卡，反潜回控制，且具备刷卡联动抓拍和录像功能。监区总出入口是对外主要门户，重中之重，要求安装一个快球摄像机(彩色)，用于监视门口情况。在人员进出门，夜晚照明较好，可配套一台高清晰度、彩色定焦摄像机(带红外探测器)，并设门禁，双向刷卡、反潜回控制，且具备刷卡联动抓拍和录像功能。

　　4.周界

　　作为看守所对外最后一道防线，是监控系统的关键。系统设置三道防线，首先在围墙各转角处分别安装高性能彩色快球摄像机，快球被设置有报警联动预置位;其二，在围墙内侧地面(距离围墙大约2米)，上下安装两对主动红外双光束探测器(第一对离地面约30厘米，第二对距第一对约40厘米)，一旦被触发，则联动相应的快球摄像机迅速旋转到预置位，并启动录像;最后在高墙上端安装电网保护屏。三道防线同时启动，结合人防，定能有效竭制犯人逃脱越狱。

　　5.提审室、律师接见室、家属探访室

　　提审室有两道门，门禁要求双向刷卡、反潜回控制，且刷卡联动抓拍和录像。审讯全程要求录音、录像，使用针孔摄像机正对犯人，安装两个监听，分别在犯人和提审干警附近。律师接见室有一道门，安装一个门禁和摄像机，门禁要求双向刷卡，反潜回控制，刷卡联动抓拍和录像。家属探访室有一道门，大概有5个坐席，犯人与家属用玻璃墙隔开，门禁要求双向刷卡，反潜回控制，刷卡联动抓拍和录像。每个坐席设置一台定焦摄像机固定监控，每个坐席配备双向对讲系统，提供录音功能。

　　6.办公楼

　　进出门安装门禁，单向刷卡，门禁也可作为考勤之用。建立计算机网络系统，为监控系统各级管理提供环境。

　　7.控制中心

　　是整个系统的心脏，地位极其重要，特别对于安全性能要求高的看守所要求系统运行非常稳定，并且当出现警情时要在第一时间作出反应。因看守所监控系统包括子系统多，前端信息采集设备数目庞大，后台控制复杂，所以控制中心建设必须要有一定规模，其面积大概要求100平方左右，并且控制中心需要做好防雷和屏蔽保护，要有良好的系统接地。控制中心要安装空调、温度与湿度感应器以保障设备具备良好的运行环境。在控制室内主要布置有电视墙和控制台，电视墙由几十台监视器和居中的背投式投影显示器组成，监视器组用来实时巡回播放监区现场图像，中间投影显示器主要用于最重要的图像监视。控制台为圆弧形，配备4到5台监视器、控制电脑和音频控制设备。

　　(1)视频矩阵，其功能是切换图像输出到电视墙，并对所有输入的图像编辑分组、实现循环显示。矩阵切换输出到控制台监视器的重要图像能被编辑为单循环序列显示，可在键盘控制下，重点监视点图像被主动选取监视、报警联动图像被自动优先监视。主要监视点图像和报警联动图像都被存储到硬盘录像机，并24小时不间断记录，录像保存周期为七天。

　　系统还配置一台大型报警主机，其控制前端所有报警点信号，可对报警点单个、或多个、或分区域、或全部进行布/撤防操作，报警信号联动视频矩阵切换，周界报警同时联动灯光和警号。视频和报警也可在软件和控制上进行集成，使实现摄像监视和报警点联动的电子地图功能，使监控与报警显示一目了然。。

　　(2)仓房广播、对讲、监听集成在一个系统上完成，每个前端仓房设备被编码，可按照仓房编码，通过键盘统一控制，并且具备双向录音功能，录音电脑安放在控制台上。控制台还放置耳机、麦克风等设备，方便干警操作。

　　(3)门禁、巡更、考勤也被集成在一个系统，通过IC卡登记资料，再由前端门禁控制器采集信息，通过485线传输到管理电脑。管理软件负责IC卡发行和管理、信息处理、信息归类和报表打印等功能。

　　五、结语

　　视频监控系统作为看守所安全防范系统的重要组成部分，真正做到了从传统的视频监控系统事后查看取证的被动防范到计算机辅助分析的主动防范，是该领域技术需求和计算机技术快速发展的必然结果，系统的广泛应用必将给看守所的监管工作带来焕然一新的变化。