监所是实现社会治安综合治理的重要环节之一。监所安防系统的任何闪失，都会给社会治安带来巨大的压力和严重的后果。通常监所安防系统包括：周界报警、视频监控、门禁、监听对讲、安检、围墙电网防范、巡更、紧急报警、会见录音及亲情电话、提审、广播电教等。

　　一、监所安防系统需求分析

　　监狱、看守所等监管场所，是对安防系统防护等级要求最高的场所，也是所有安防产品应用场所中涵盖安防产品最多的场所。在新的安防形势下，监所也对安防系统提出了新的需求：

　　1、集成管理方面的需求

　　目前监所安防系统在系统构建和管理结构上，大部分还都是各个子系统相对独立运行，分散管理。这在一定程度上也造成了管理的不方便，和各个子系统的功能不能相互呼应，也存在着一定的安防隐患。

　　因此，监所安防系统构建标准中也明确提出了“系统集成管理和视频联动”的要求，具体联动功能如下：

　　门禁、民警巡视和视频图像的联动：

　　门禁(巡更)刷卡联动抓拍图片，和持卡人原始图片进行比对，刷卡联动录像，作为异常事件查询时的图像资料，以便查证分析。

　　周界(紧急)报警和视频图像的联动：

　　报警联动弹出报警点图像，便于值班人员实时掌握报警点情况，为处理警情提供有力的依据。报警联动录像，录像资料作为事后查证的手段。

　　对讲和视频图像的联动：

　　有对讲呼叫时自动弹出对讲监室的图像，便于值班人员第一时间判断对讲监室的真实情况，处理在押人员的对讲报告。

　　2、网络结构方面的需求

　　在网络结构上，大部分监所安防系统目前还仅仅是在本监狱或本看守所独立运行。这样的局面也造成了上级主管部门管理的不方便，，在特定情况下会造成警情的延误。

　　和上级主管部门的互通互联，已经成为了监所安防必须解决的一个问题。

　　3、监管指挥方面的需求

　　传统的安防系统都是被动工作的模式，也就是出现警情时由管理人员调看图像，或者事后查证录像文件。监所环境特殊，要求安防系统必须为紧急情况下的快速响应，和应急指挥提供决策依据。因此，基于各个安防子系统的“紧急预案处理”和“警情发布指挥”等监管指挥功能，就成为了监所安防系统的新的需求。

　　二、监所安防系统建设特征

　　监所安全防范系统是一个涉及多学科并且具有多功能的综合系统，其建设和发展应与监所信息系统融合，与控制智能化、监控网络化结合，成为管控结合的应用系统。因此，监所安防系统建设应具备以下特征：

　　1、有利于人性化管理

　　利用有效的技术管理手段，实现监所人性化管理，保障被监管人员合法权益的实施和规范执法工作，树立公开、公正、公平执法的管理形象。

　　2、有利于信息化管理

　　通过技术防范系统和监管信息系统的融合，让监所管理的信息快捷、通畅，监所领导和上级部门能实时掌握监所的工作情况，为给在押人员提供一个良好的改造环境，以便高效、安全地管理和监督监所执法工作。

　　3、有利于智能化管理

　　采用智能化联动控制方式，高效快捷地监控、管理监区的所有活动，及时发现和制止各类事故，确保监所安全和执法工作顺利进行。

　　4、有利于网络化管理

　　利用网络化的工作流程和管理手段，设置值班岗位职责和工作程序，对监所的管理动态、处置报警事件、岗位工作情况等进行统计、分析，实现网上考评与监督。

　　5、有利于现代化管理

　　采用先进的网络化、数字化技术和设备，对监所实行全方位全天候的监控和管理，提高现代化管理水平。

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　　三、安防产品与技术在数字化监所行业中的应用

　　1、信息系统

　　信息系统就是监所内部计算机网络系统，实现业务数据分类采集、查询、数据上报等功能。计算机网络系统是监所日常办公业务和其它子系统的承载体，实现监管信息资源共享，体现监所安全管理业务网络化、信息化的发展方向。所以，网络建设是所有子系统中最重要的环节，必须考虑系统扩展性与稳定性、双机热备份、冗余配置、网络安全、网管服务等多方面因素。

　　2、监控系统

　　用于对在押人员行为实施视、听监控。对监房、律师接见室、家属会见室应配套监视监听设备，监区通道、通道门、监区公共活动区、监区劳作区、监区对外出入口、伙房、周界围墙、监区制高点、值班室等地方配套监视系统。监控系统重点在监房，必须满足“看得清、听得清、无死角”的要求，同时摄像机和拾音器还要考虑防暴和隐蔽性因素，摄像机可使用防暴护罩，拾音器建议选用针孔型，或者86盒壁装型伪装。监控系统在整体系统的建设经费中占据比例最大，同时也是监所实际需求最直接的反应，工程商应慎重选型。

　　3、应急警报系统

　　用于在押人员发生重大突发事件时发出警报。从安装位置上，分为监房与其它区域，如通道、监区出入口、值班室、监控中心等;按功能划分上，又分为报警触发与报警显示两部分。应急报警的重点应放在监房报警按钮的触发，保证牢固、可靠、防暴。报警信号显示包括声音或显示屏多种方式，覆盖监区巡道、值班室等范围。应急报警系统与监控系统一样，是监所管理中最实用的工具，工程商应注意维护保养工作。

　　4、门禁系统

　　用于对监区各出入口、通道门、监房门等实施电子控制。门禁系统在安防行业应用已经比较成熟，功能也较完善，针对监所项目还应注意几个问题：多采用双向门禁，安全性能更高;不提倡使用一体化门禁，一旦门禁被破坏，门将自动开启，而建议使用门禁控制器和固化读头配合使用的方式;应注意一些小配件的选择，如电子门锁、闭门器等，它们的性能很可能影响到门禁系统的运作。还有一个一直受到争议的问题，就是监房门是否使用门禁管理?因为电子门锁只有断电开/合两种方式，并不适合应付监所的突发事件。从多年的工程经验分析，建议只监控监房门的开合状态，而不对监房门开合作控制，监房门的开合有管教民警负责管理，这种做法比较稳妥。门禁系统有电子卡和指纹识别两种方式，产品都比较成熟，但价格有一定的差距，工程商可根据项目资金的冗余度作选择。

　　5、通信指挥系统

　　指监区内用于通信的系统，如有线电话、无线传呼机，以及其它的通信模式。通信指挥系统保障了监区内部——值班室——外界之间渠道的畅通，同时保证了监区内部信息的安全。

　　6、对讲系统

　　系统负责包括在押人员医疗、求助、咨询的日常生活请求，以及出现突发事件时监区民警与值班室的有线呼叫通道，后部分内容可纳入通信指挥系统的一种模式，在此不细说，重点放在在押人员的对讲通话上。在押人员的对讲点建议安装在监房室内。对讲总机应设置在值班室，医务室也应设置对讲点;而对讲分机则必须使用防暴型，牢固可靠。

　　7、会见管理系统

　　会见管理系统涉及律师会见与家属会见两方面内容，该系统主要对会见过程进行管理，防止通风报信和违禁物品传递等意外事件发生。构建一套完备的会见管理系统除了要安装录音、录像设备保证音、视监控之外，还要采用电话对讲的方式监听对话全过程，监控并管理对话的全过程。当然，还可根据实际需求选用单对讲方式或可视对讲方式。

　　8、电化教育系统

　　系统可使用有线闭路电视方式和有线广播方式来播放音像节目。一般由有线电视与广播融合组成，形成一套完整的视、听、讲功能俱全的系统，其中广播系统还起到警示作用。有线电视网线路铺设到每个监房，由监控中心统一播放节目，节目源可以使电视节目、科教光碟、现场演讲的音像资料等。广播系统不仅要求覆盖到每个监房，还应在监区通道和围墙周界安装号角，用于监房日常性声音资料的播报和突发事件时警示的传达。

　　9、巡更系统

　　巡更系统用于记录民警监区值班巡逻的资料，包括巡更路线、时间、人员等相关信息，一般还用作考勤记录，主要是提供给监所内部管理使用。

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　　10、审讯系统

　　审讯系统引入数字化、信息化的思路，科技含量较高，在项目中是较为独立的分项。它主要安装在审讯室和审讯指挥室，用于对讯问过程进行监控与记录，保障审讯人员与指挥人员之间的信息交流。现在业内一般采用数字审讯系统，即在审讯室安装声音、图象、温度湿度信息采集器以及审讯终端，在审讯指挥室安装审讯中心管理服务器。审讯终端具备笔录管理、文字信息交流、语音通信三大功能，在审讯期间保持与审讯中心服务器无声交流。审讯中心服务器不但有通常的硬盘常规存储，还增加“光盘同步刻录”功能，DVD光盘刻录内容包含指定案件的电子笔录、录音录像文件、温湿度自动叠加等资料，并且内嵌光盘自动播放器，可以设置访问密码，有效地避免光盘流失造成审讯录像泄密。数字审讯系统充分应用网络互动理念，是安防与IT行业融合发展的一个典型案例。

　　11、周界报警系统

　　系统在监所周界围墙安装了报警装置，用于发现、制止在押人员的向外脱逃或外部入侵。传统的周界报警装置有红外双主动探测器、室外探头等，新型的包括电子围栏、泄漏电缆等。其中，红外双主动探测器最为稳定、可靠、性价比高，受到了工程商的青睐;电子围栏与围墙顶部的高压电网功能有所重叠，但价格偏高;泄漏电缆必须埋地安装，受到埋地深度、与围墙距离、作用范围等诸多因素的限制，推广上有一定难度。周界报警系统除了触发源之外，还必须与声、光警示设备相配套，才能达到完善的周界报警的作用。

　　12、违禁物品检测系统

　　违禁物品检测系统，显而易见就是对出入监所的在押人员、外来人员携带的物品进行检查。该系统主要使用手持金属探测器、安检门、X光物体探测器等设备，最常用的是前两款设备，一般安装在嫌疑人入所登记处、家属会见室、律师接见室。

　　四、监所安防市场前景展望

　　近些年，针对司法安防系统多级组网的要求，各地政府相继出台了一系列的政策法规，这为安防产品和系统在司法领域的普及提供了政策保障，监所系统也不例外。目前，国内一些省市的监所陆续建立起了安防综合管理平台，从而确保了监所的安全，提升了司法的效率。

　　但是，在管理平台的建立过程之中，暴露出了监所安防系统的老化问题。以监狱为例，目前国内各地监狱安防系统建设水平参差不齐，尽管大部分监狱已经建成了监控系统，但大多还是采用了DVR方式。近年来，整个安防行业都在向着网络化方向迈进，这迫使监狱的安防系统必须采用　全网络化部署方式。而目前很多地方　监狱的综合安防管理正处于启动阶段，都还没有完全建成。监狱系统要实现全局范围内的联网监控，必须对其安防系统升级改造。

　　在未来3年时间内，司法部计划对全国的监狱进行信息化、智能化改造。这对于广大安防企业来说，无疑是一个巨大的安防商机。目前全国监所众多，由于监所本身对防范点、监管点的密集性有比较高的要求，因此整个监所安防的市场容量是非常大的。如按照平均每个监狱500个监控点来算，每个监狱在网络监控改造和综合管理方面的投入大概在200万，可见国内监狱安防市场的规模相当大。

　　劳教所的情况和监狱类似，而看守所则相对规模较小，以监控点来看，一般在几十个到三、四百个监控点，平均一个看守所监控改造方面的投入在五、六十万，如果是新建的话投入相对还要大一点，这样看来全国劳教所、看守所的监控市场至少也在三、四十亿。再加上接下来高清、智能、无线等新产品新技术的逐步普及，整个监所安防市场的容量是非常可观的。

　　总而言之，随着我国司法信息化建设步伐的加快，监所综合安防管理平台建设也将迎来一个快速发展期。一方面，监所部门可以通过统一的、高度集中化的管理平台，帮助用户简化管理流程，提升各类安防子系统的管理效率;另一方面，它还可以通过各安防子系统的联动整合，提升用户的综合防范能力，从而全面确保监所的安全与稳定。