应急预案是针对各种可能发生的事故或突发事件所需的应急行动而制定的指导性文件，是应急求援系统的重要组成部分。其目的是指导应急行动按计划有序进行，防止因行动组织不力或现场救援工作的混乱而延误事故应急救援，从而减少人员伤亡和财产损失。