学校安全工作是全社会安全工作的一个十分重要的组成部分。它直接关系到青少年学生能否安全、健康地成长,关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。
我国正处于经济社会的转型期,学校的安全工作也出现了一些新的特点,近期,我国各地的校园频频出现安全事故,严重威胁到学生的人身安全,这说明我们的外部环境也给学校造成不良影响,严重影响学生的身心健康和生命安全,而学生的自我安全意识、自我保护意识薄弱,校园安全管理协作与运行机制也不完善,需要进一步加强和提高。虽然国家把校园安全作为国家战略来抓,但是,校园安全事故依然让家长、社会揪心。
2011年12月17日凌晨2时许,浦北县官垌镇官垌中学内发生一起未成年人性侵害案,覃某、张某、彭某等9人爬墙进入官垌中学,对入睡的女学生进行猥亵,其中3名嫌疑人涉嫌对一名学生实施了强奸。
案发后,公安机关全力追查犯罪嫌疑人,并将覃某、张某等6人抓捕归案,其中3人被认定对1名女生实施了强奸。目前,警方正全力追捕在逃的另外3名犯罪嫌疑人。浦北县教育局决定官垌中学校长、分管安全的副校长停职接受调查。
虽然相关管理者以及犯罪嫌疑人受到了惩罚,但是受到伤害的女学生在身体、心理上的伤害依然无法弥补,尤其是心理伤害和社会影响,将影响其一生。从本案来看,我们可以发现,广西省浦北县官垌镇官垌中学在校园安全管理上存在很大漏洞,也存在这一系列的疑问。
首先,案件发生在凌晨,此时正是人最容易放松警惕的时刻。浦北县官垌镇官垌中学由于保安人员管理松懈疏忽,导致保安没有及时发现爬墙进入校园的罪犯?
其次,作为校园安全防范最重要的手段之一的人防没有发挥作用,而另外一个重要手段--技术防范是没有起到应有作用,还是根本没有普及安装?
最后,9名犯罪嫌疑人很轻易就可以进入学校宿舍,宿舍没有安全防盗门,没有宿管员,还是宿舍安全门没有上锁,宿管员擅自离开岗位?
[NextPage]通过以上的质疑,我们依然担心我们的校园是否安全,以前我们已经为校园安全问题付出了沉痛的代价。为何相关部门和管理者不能做到“亡羊补牢”深刻反思。
2011年12月30日十一届全国人大常委会第二十四次会议召开联组会议,公安部副部长黄明,对国务院关于实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》工作情况进行询问。
他指出近几年来,公安部与教育、综治等部门采取了一系列的措施,特别是去年发生几起校园案件以后,公安部采取了一些超常规的措施。主要在四个方面,一是强力打击犯罪。要求全国公安机关第一时间接警、第一时间处置,对于发现的犯罪线索主动排查,主动出击,严厉地打击。今年以来,我们就主动查处了1.2万起案件,产生了强大的震慑作用。二是强化校园安保。全国公安机关向学校派出26万民警担任法制辅导员,指导校园落实人防、物防、技防措施,强化安全防范的教育培训。三是强化整体防控。坚持以面保点,推进社会治安防控体系建设。四是强化长效机制建设。同教育部、综治委研究出台了《进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效机制的意见》。
同时他也提醒道,当前校园安全工作面临的形势仍然不容乐观,必须常抓不懈,一时一刻都不能放松。必须根除一些地方和单位思想麻痹,校园安全措施不重视、不落实。
从公安部黄部长的讲话中我们可以看到,国务院极其重视校园安全问题,公安部始终把校园安全问题放在一个突出的位置来抓。但重要的还是基层部门把校园安全问题落实到实处,重视校园人防、技防、物防工作。
一是基层管理部门相关单位尤其是学校要把安全问题放在首位来抓,提高安全防范意识,建立校园安全管理长效机制。公安部门要进一步增强服务保障意识,为学校各种开放性的活动创造安全条件,为学生外出和教育实践等活动提供安全的保障。
二是基层公安部门,学校要狠抓校园周边治安秩序整治的落实,为校园安全创造一个良好的大环境。加强校园安全管理,充实校园安保力量,同时切实做到校园安保人员人尽其责。更重要的是加大安全投入,提高校园技术防范水平。例如,增加校园视频监控的数量,在校园院墙安装电子围栏,要害地方安装防盗报警系统等等。从上面的案件,我们可以设想,如果校园围墙安装了电子围栏等报警系统,一旦有人进入相关区域,校园安全系统就可以报警,就完全可以避免上述悲剧的发生。
三是地方各级教育行政部门和中小学校要与当地公安机关围绕“珍爱生命,安全第一”的主题,深入组织学生开展各种安全教育活动,使学生在教育活动中切实提高安全意识和防范能力。同时地方各级教育行政部门要继续分级分批组织开展中小学校长和幼儿园园长安全管理培训,提高学校安全管理水平。
相信,随着国务院、公安部等相关部门不断完善校园安全技防设施,提高校园安全管理水平以及各级公安教育部门尽职尽责,扎扎实实地抓好各项措施的落实,就一定能够把校园安全工作提高到一个新的水平,就一定能把“平安校园”建设好。